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一個(gè)刀把形狀的地塊，無(wú)法形成整宗地塊收儲(chǔ)出讓，閑置幾年后，地塊持有方抓住國(guó)家出臺(tái)政策支持保障性租賃住房的時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取到規(guī)劃資源部門支持，提升容積率，并獲得銀行長(zhǎng)期低息貸款及上億元政策資金支持，如今這個(gè)名叫“泰達(dá)控股愛(ài)米斯保障性租賃住房”的項(xiàng)目正在加緊施工建設(shè)中，記者在位于河西區(qū)梅江的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，7棟住房正在拔節(jié)生長(zhǎng)。
“明年七八月份即可竣工，可為1200人提供現(xiàn)代化居住場(chǎng)所?！碧┻_(dá)控股黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曲德福介紹說(shuō)。加快盤活存量，泰達(dá)控股年內(nèi)已完成11.93萬(wàn)平方米的閑置房產(chǎn)盤活，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10.52%。
泰達(dá)控股是我市34家制定出“盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量”工作方案，專班化推進(jìn)、項(xiàng)目化實(shí)施、清單化落實(shí)方案的市管國(guó)企之一?！啊俊鞘形?、市政府立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、針對(duì)現(xiàn)實(shí)作出的一項(xiàng)重要決策，是推進(jìn)國(guó)資國(guó)企破解發(fā)展難題、擺脫發(fā)展困境的必由之路，是推進(jìn)國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！笔袊?guó)資委黨委書(shū)記、主任張勇說(shuō)，“經(jīng)過(guò)幾個(gè)月努力，國(guó)有企業(yè)在盤活存量、堵住‘出血點(diǎn)’上取得了明顯成效，充分印證了市委、市政府給國(guó)有企業(yè)開(kāi)出的是對(duì)癥的‘良方’，更堅(jiān)定了全市國(guó)資系統(tǒng)上下深入推進(jìn)‘三量’工作的信心決心。我們也深刻認(rèn)識(shí)到還存在很大差距，任務(wù)還很艱巨，要撲下身子抓落實(shí)。”
記者獲悉，截至目前，全市34家市管國(guó)有企業(yè)共盤活利用閑置房產(chǎn)336萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)收入合計(jì)約230億元。截止到11月末，全市國(guó)資監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)2.3%，其中市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)同比增長(zhǎng)13.9%。“這里實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)中，‘三量’工作有很大貢獻(xiàn)?！笔袊?guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
盤活存量
提高國(guó)有資產(chǎn)資源配置效率
對(duì)于盤活存量，渤輕集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張世新告訴記者，摸清存量底數(shù)是首先要做的。“我們對(duì)現(xiàn)有的土地房產(chǎn)、老字號(hào)品牌、科技創(chuàng)新資源以及低效無(wú)效企業(yè)等存量資產(chǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)梳理，然后通過(guò)‘一企一策’‘一品一方’‘一宗一案’‘一題一解’，各個(gè)突破，見(jiàn)行見(jiàn)效。”他說(shuō)。
在河北區(qū)江都路1號(hào)，記者看到修葺一新的“金雞鳴園生活廣場(chǎng)”內(nèi)眾多商家已經(jīng)開(kāi)始營(yíng)業(yè)，郝?tīng)t吊爐烤鴨飯店“年夜飯?11月18日開(kāi)始預(yù)訂”的紅色大幅招牌在寒冷的冬季點(diǎn)燃了紅紅火火的煙火氣。誰(shuí)能想到，在去年底，這兒還是一片空置了6年之久的老舊廠房。
“原是金雞鞋油廠所在地，占地14000平方米，我們引進(jìn)天津物美商業(yè)有限公司，對(duì)方投資6000萬(wàn)元進(jìn)行改造，僅用了208天，就建成了如今這個(gè)模樣，既保留原有工廠建筑韻味，又引進(jìn)日用商超、教育、酒店、餐飲娛樂(lè)等業(yè)態(tài)，入駐率達(dá)到了98%?！睆埵佬陆榻B說(shuō)，“我們盤活這塊閑置土地，從集團(tuán)來(lái)說(shuō)，可以年創(chuàng)租金400多萬(wàn)元，從政府來(lái)說(shuō)，可增稅收500萬(wàn)元以上，從社會(huì)效益來(lái)說(shuō)，可以服務(wù)周邊社區(qū)居民，彌補(bǔ)民生短板，可謂實(shí)現(xiàn)了多方共贏?！?/span>
紡織集團(tuán)針對(duì)閑置土地房產(chǎn)盤活存量用的招法是實(shí)施“四個(gè)一批”，即引入高端業(yè)態(tài)租賃一批，零散小地塊掛牌處置一批，配合政府規(guī)劃收儲(chǔ)一批，結(jié)合城市更新政策提升一批?！?024年，東亞坊城市更新項(xiàng)目年經(jīng)營(yíng)收益將突破2000萬(wàn)元，中北鎮(zhèn)天紡文創(chuàng)園項(xiàng)目將在明年第三季度投入運(yùn)營(yíng)，南開(kāi)區(qū)鵲橋路天紡產(chǎn)業(yè)孵化園項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年6月底前滿載運(yùn)營(yíng)?！奔瘓F(tuán)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理葛傳兵告訴記者。
為摸清全市國(guó)有企業(yè)存量底數(shù)，市國(guó)資委把相關(guān)工作納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效考核，建立定期調(diào)度、推動(dòng)協(xié)調(diào)等各項(xiàng)機(jī)制，并專門建立數(shù)智化信息平臺(tái)，逐宗建檔立卡，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)天津產(chǎn)權(quán)交易中心精準(zhǔn)推介重點(diǎn)合作項(xiàng)目。進(jìn)入11月后，還在全面梳理國(guó)有閑置和低效利用資產(chǎn)基礎(chǔ)上，針對(duì)監(jiān)管企業(yè)位于市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)范圍內(nèi)面積較大、整體閑置或低效利用、屬地政府高度關(guān)注的土地房產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，形成了168個(gè)重點(diǎn)盤活項(xiàng)目臺(tái)賬，按照資金成本相關(guān)類、招商類、建設(shè)手續(xù)不全類、配套提升類等問(wèn)題，逐宗制定盤活計(jì)劃，明確時(shí)間點(diǎn)、路線圖、責(zé)任人。目前，柳林街區(qū)、河?xùn)|一機(jī)床廠等19個(gè)盤活存量重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，為中心城區(qū)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間；渤化國(guó)際輪胎公司全面盤活并引入行業(yè)龍頭企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，渤輕藍(lán)天醫(yī)療器材產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行；軌道集團(tuán)國(guó)際航運(yùn)大廈引入航運(yùn)物流企業(yè)44家，榮膺“全國(guó)特色樓宇30強(qiáng)”……
“深入開(kāi)展資產(chǎn)盤活工作，我們組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行互比互學(xué)，交流經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、復(fù)制推廣，金雞鳴園項(xiàng)目就是我們互比互學(xué)中給各大國(guó)企進(jìn)行示范的項(xiàng)目。下一步要組建市級(jí)層面專班，組織監(jiān)管企業(yè)逐宗列明問(wèn)題清單及需協(xié)調(diào)部門，一對(duì)一進(jìn)行研究解決；同時(shí)結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目實(shí)際問(wèn)題，制定出臺(tái)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)盤活支持政策，從根本解決問(wèn)題掃清障礙?！笔袊?guó)資委改革處處長(zhǎng)韓劍介紹說(shuō)。
培育增量
引育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)主體
存量、增量、質(zhì)量“三量”相輔相成，互為促進(jìn)?！霸诒P活存量的過(guò)程中，就是培育了增量，也提升了發(fā)展質(zhì)量；通過(guò)培育增量，提升質(zhì)量，也可以更好地促進(jìn)盤活存量?！笔袊?guó)資研究院副院長(zhǎng)宋澤海分析說(shuō)。
以老字號(hào)品牌的存量盤活為例，渤輕集團(tuán)針對(duì)飛鴿、萬(wàn)紫千紅、春合這幾個(gè)品牌專門成立老字號(hào)發(fā)展新平臺(tái)，整合生產(chǎn)、銷售、品牌、研發(fā)“四端”資源，走“相互賦能、融合發(fā)展”新路子，把有限資源聚焦到優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，推動(dòng)老品牌煥發(fā)新生機(jī)——
飛鴿今年銷售規(guī)模達(dá)到350萬(wàn)輛，較2020年翻兩番，全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)到11%，接近歷史最好時(shí)期，利潤(rùn)達(dá)2000萬(wàn)元；萬(wàn)紫千紅9月份實(shí)現(xiàn)首次線上直播，3小時(shí)銷售收入突破300萬(wàn)元，明年目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)；山海關(guān)對(duì)標(biāo)北冰洋、冰峰，正向營(yíng)收翻番目標(biāo)奮進(jìn)。
老品牌煥新，今年以來(lái)我市國(guó)資系統(tǒng)篩選海河乳品、抵羊、飛鴿、桂發(fā)祥等6家重點(diǎn)老字號(hào)企業(yè)制定“一品牌一策略”高質(zhì)量發(fā)展方案，梳理出各自企業(yè)制約其發(fā)展的癥結(jié)，制定出細(xì)致的工作舉措，形成經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面推廣；引導(dǎo)企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求和消費(fèi)升級(jí)，加大對(duì)老字號(hào)等品牌的挖掘，北方國(guó)際針對(duì)玫瑰露酒，與巧克力企業(yè)合作推出餃子就酒酒心巧克力，獲得了2023年中國(guó)特色旅游商品大賽金獎(jiǎng)。在2023年100件入圍“天津禮物”的品牌中，共有26個(gè)國(guó)有品牌入選。
“天津國(guó)資國(guó)企抓布局優(yōu)化、抓有效投資，向項(xiàng)目要增量，向資本運(yùn)作、資源整合要增量?！彼螡珊７治?。
以渤化集團(tuán)為例，今年以來(lái)，渤化集團(tuán)圍繞“新能源、新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新生產(chǎn)方式、新市場(chǎng)”加快布局新賽道，加緊推進(jìn)氯堿一體化、特性糊樹(shù)脂、高端試劑、辛醇、新型醋酸催化體系、新型丙烷脫氫催化劑、加氫母站產(chǎn)業(yè)鏈等一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，今年前10個(gè)月，實(shí)現(xiàn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入431.99億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值377.6億元，利潤(rùn)總額2.84億元。
食品集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)建成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、利達(dá)30萬(wàn)噸大米種植加工基地、寶坻20萬(wàn)噸天食小站稻“收儲(chǔ)+”基地等項(xiàng)目，今年前10個(gè)月，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入319.87億元，同比增長(zhǎng)20.01%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7.9億元，同比增長(zhǎng)11.17%。
向資本運(yùn)作要增量，全市國(guó)資系統(tǒng)建立“上市公司數(shù)據(jù)庫(kù)”與“上市儲(chǔ)備項(xiàng)目清單”，制定實(shí)施企業(yè)上市十條支持政策，今年以來(lái)，海光科技實(shí)現(xiàn)新三板掛牌，廣通股份進(jìn)入新三板創(chuàng)新層，渤海證券、光電聚能、海光科技等企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)審核階段，另外推動(dòng)王朝酒業(yè)、天紡標(biāo)、卓朗科技、渤海股份等企業(yè)實(shí)現(xiàn)定向增發(fā)。
向資源整合要增量，推動(dòng)海河設(shè)計(jì)集團(tuán)持續(xù)深化改革、拓展外埠業(yè)務(wù)，做實(shí)做強(qiáng)中環(huán)信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，整合設(shè)立康養(yǎng)集團(tuán)。
提升質(zhì)量
練好國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)功
我市國(guó)資國(guó)企不斷深化改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制，國(guó)企改革三年行動(dòng)連續(xù)三年獲國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)定為A級(jí)，力生制藥新增納入全國(guó)“科改企業(yè)”，漢沽鹽場(chǎng)等企業(yè)入選最新一輪“雙百企業(yè)”，食品集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)授放權(quán)做法入選中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度典型推廣案例，完成近60家低效無(wú)效企業(yè)退出，監(jiān)管企業(yè)虧損額同比降低了58%。
“提升國(guó)資國(guó)企質(zhì)量，要依靠不斷深入改革，持續(xù)科技創(chuàng)新以及管理提升來(lái)實(shí)現(xiàn)，我們貫徹落實(shí)市委、市政府‘三量’工作要求，對(duì)國(guó)資國(guó)企如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升有了明確謀劃，要堅(jiān)持內(nèi)容為王，在全面恢復(fù)國(guó)企‘造血功能’上下更大力氣，加快推進(jìn)國(guó)企走上高質(zhì)量發(fā)展道路?！笔袊?guó)資委副主任楊傳勝介紹說(shuō)。
目前，市國(guó)資兩委正在加緊制定我市國(guó)企改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案，以提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，以發(fā)揮國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用為導(dǎo)向，聚焦主責(zé)主業(yè)加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，推動(dòng)國(guó)企真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)行。將堅(jiān)持分類改革，實(shí)施“一業(yè)一策、一企一策”分類考核，大力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
在科技創(chuàng)新方面，現(xiàn)在正在開(kāi)展科技型企業(yè)“數(shù)量質(zhì)量雙提升”專項(xiàng)工作，推動(dòng)實(shí)施104項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目，遴選科技型企業(yè)推動(dòng)打造自主創(chuàng)新策源地，國(guó)有企業(yè)牽頭組建國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟3個(gè)，市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟10個(gè)。僅渤化集團(tuán)就接連突破丙烯直接氧化制環(huán)氧丙烷、PA6/66高端改性共聚尼龍、氟化工等高端技術(shù)，今年新增專利200件以上。
在管理提升方面，將推動(dòng)構(gòu)建高效精簡(jiǎn)扁平化的組織架構(gòu)，壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)。泰達(dá)控股今年以來(lái)重塑管控架構(gòu)，健全“成本定額控制、成本占比控制、成本對(duì)標(biāo)管控”的標(biāo)準(zhǔn)成本體系，前三季度管理費(fèi)用同比壓降2.69%。食品集團(tuán)在二、三級(jí)企業(yè)中實(shí)施精益管理全覆蓋，5S現(xiàn)場(chǎng)管理完成改善3162項(xiàng)，制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序作業(yè)書(shū)750余份。
“以‘善建善用善營(yíng)’為目標(biāo)，加快存量盤活，推動(dòng)企業(yè)建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，用好生產(chǎn)力地圖，抓好項(xiàng)目招商運(yùn)營(yíng)，積極謀劃布局新項(xiàng)目、拓展新市場(chǎng)，用改革突圍，走出高質(zhì)量發(fā)展新路?！本劢鼓繕?biāo)，篤定前行，天津國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展征程上步履鏗鏘。
來(lái)源：天津日?qǐng)?bào)